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他山之石

辽宁锦州针对非公领域党建出实招

文章来源:党建网 作者:王云峰 发布时间:2019-02-28 10:20:28 字体:

广东十一选五 www.4wbmz.cn 在锦州市,企业出资人(负责人)是否支持重视党建工作被列为推荐“两代表一委员”、评先评优的前置条件?!拔颐窃陨瓯ā酱硪晃薄?、优秀民营企业和优秀民营企业家人选进行逐一核查,取消了3名人选的资格。有的民营企业家感慨‘以后,我们还真不能不把党建当回事儿了?!?月11日,锦州市委组织部相关负责人对记者如是说。

非公企业党建工作是一个全新课题,没有成熟理论和可资借鉴的经验。面对非公企业和社会组织存在的“党组织难设置、党建制度难落实、队伍作用难发挥”难题,锦州市创新工作机制,多措并举,逐一破解,亮出令人刮目相看的成绩单。目前,锦州市有非公企业2000多户,社会组织700余家,党组织应建尽建。对未建立党组织的,通过选派党建工作指导员、组建群团组织开展工作等方式,实现党的工作全覆盖。

明确工作职能,破解“抓不住”问题

针对以往对非公领域党建工作重视不够、管理缺位等问题,锦州市成立了由市委书记、市长任组长(双组长),30名市直单位“一把手”任组员的领导小组,出台了实施意见,建立了领导包保、定期调度、情况通报、督导指导、考核奖惩等制度,并成立了市民政局社会组织党委、市工商局非公有制经济组织党委、市教育局民办教育党委和市卫计委民办医院党委,明确工作职能,细化职责任务,配备专职人员,构建以市县两级非公党建机构为主体、以四个领域党委为依托的纵向到底、横向到边的党建工作新格局,解决“谁来管、怎么管”的问题。

同时,锦州市持续加大对非公领域党建工作的投入力度。出台《关于落实非公有制经济组织和社会组织党建工作经费的实施意见》,将非公领域党建经费按每名党员每年80元标准纳入财政预算,抓好为新建党组织提供启动经费、党费全额返还、党建工作经费税前扣除等政策落实,着力解决党组织开展活动缺经费、少场所等困难。

锦州阳光能源有限公司成立于2000年,是东北地区最大的集科研、生产、销售为一体的高新技术光伏制造企业,现有职工3400人。按照锦州市委要求,公司建立了党委、分公司党支部和车间党小组三级组织架构,选好配强20名基层支部委员,进一步明确党建工作主体;设立了党群工作部,配备1名专职党群工作部部长和1名专职党务工作人员。现在公司从产品研发、经营管理、企业决策的各个层面,都把加强党的领导与完善公司管理结合起来,推行党组织领导班子和管理层交叉任职,公司党委5名成员中有3名进入高管层,形成了适应企业工作开展的党组织领导体系,党建工作真正成为企业发展的推动力量。

“在企业经营过程中,我们充分利用党建制度优势,落实民主集中制,推动企业科学发展。如,建立了周双例会制度,加强党组织与企业管理层的互动交流,做到生产与党建相辅相成;引入OA管理软件系统,把企业管理的方法和理念导入党建工作中,提升了党建工作规范化水平, 确保了生产经营和党建工作齐头并进?!惫镜澄甭借此?。

锦州万得集团按照市委要求,完善了包括党员花名册、党费收缴记录等基础档案体系,在新办公大楼里设立了党群活动室,200平方米的活动室里既有集团党建工作成果展示,也有各种党建读物?!凹诺澄源宋蟮?,定期组织党员开展党性教育、理论学习、民主生活会,帮助党员职工加强政治修养,不断提升综合素质。几年来,这里开展各类党建活动50余场,参与的党员和入党积极分子达千余人次?!?集团党委副书记尚嘉说。

延伸工作触角,破解“抓不实”问题

随着非公有制经济快速发展,非公企业党建工作一度出现滞后状态,每月收一次党费、每年组织一次参观旅游似乎成了大多数非公企业党建工作的全部。

锦州市委在实践中感到,这些年非公领域党建工作之所以存在无处着力、抓得不实的问题,根本原因在于触角不长、底数不清、出资人重视不够。因此,必须延伸工作触角,把根须深扎下去。市、县两级全部成立非公党工委,7个省级以上产业园区全部成立专门工作机构,119个乡镇(街道)和园区全部成立综合党委进行兜底管理,35个党建工作指导站全部履行非公党建工作职能,使基层党组织接长了手臂、延伸了触角、激活了神经末梢,实现党的组织和工作全地域、全领域、全要素、全时段、全功能有效覆盖。锦州经济技术开发区是辽宁省沿?!拔宓阋幌摺闭铰灾械闹匾坏?,是领跑锦州经济发展的火车头。目前,园区已入驻非公企业83户。

在锦州经济技术开发区党工委,记者了解到,他们将83户非公企业全部纳入台账,并在党组织组建上,采取以上率下带头建、机关帮扶对接建、综合党委兜底建、指导站深入延伸建等方式,形成合力抓组建的工作格局。目前,纳入台账的83户非公企业,已全部单独建立党组织。与此同时,以强化教育培训为切入点,重点加强非公企业出资人、党组织带头人和党建指导员队伍建设。

办实事、解难题是园区抓好非公党建的落脚点。锦州经济技术开发区党工委为企业搭建了培训、就业、服务、交流“四大平台”。精心设计了“送法律进企业”“机关企业结对共建”“送人才进企业”“培训大讲堂”“百个支部对接百名学子”“一月一主题”等六大载体活动。其中,“机关企业结对共建”活动效果显著,目前,结对党组织已联合开展党建活动90余次。

细化工作标准,破解“抓不好”问题

非公党建不好抓、抓不好,这个问题怎么破解?锦州给出的答案是细化工作标准。

2017年,锦州市委创新出台了“1+8”基层党组织规范化建设系列文件,将非公领域基层党建任务细化为6大项30小项,并严格按照标准,通过指导帮带、考核评比,在全市打造了130家规范化建设示范点。

“自市委下发规范化建设‘1+8’文件以来,公司党委累计投入资金17万元,建设了达到‘七有’标准的多功能党员活动室,实现了组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出的六大目标?!?锦州阳光能源有限公司党委宣传委员陆璐说。锦州市委还探索实施内选留任、外聘选任、回请能人委任、协商委派兼任、党政机关派任的“五任”模式,把党组织书记选优配强。采取市、县领导“专题专门”理论教学、走出去“实地实景”现场体验、请进来“真人真事”互动研讨等形式,对全市1400余名非公企业党组织书记、党员出资人、党务工作者进行专题培训,提升其工作能力。

锦州经济技术开发区党工委在规模以上企业中实施内部定岗培养、外部返聘能人相结合的模式,选优配强企业党组织负责人。把发展党员作为激发企业后续动力的重点,严把发展党员推荐关、考核关、表决关、审查关,着重将年轻有为、进取心强的经营管理者、科技人员和骨干员工吸收到党组织中来。

着眼破解非公领域党组织开展活动不经常的难题,锦州将每月第一个周五确定为党员活动日,坚持一月一主题。市、县、乡三级领导带头深入所联系企业,与党员共同过组织生活,强化制度约束,养成习惯自觉,增强了党组织的凝聚力。锦州万得集团党委书记曾庆东说:“党员活动让职工与领导之间关系更紧密,企业氛围更和谐?!奔乓幻と耸Ω涤捎谏硖逶?,干计件工作收入很少,很难维持家用,苦于集团工作要层层汇报的规定,其问题一直没机会向领导反映。然而,这名师傅是党员,在一次组织生活会上,他向曾庆东提出自己的困难,在党委的帮助下,他调换了岗位,收入增加了,工作也更积极了。

在万得集团,有100个“党员先锋岗”,100名党员公开亮出身份,接受群众监督。青年党员张洪是一名优秀的铣工。自从他的铣床被定为“党员先锋岗”后,他心中的责任感更强了。车铣一个工件需要不断更换工件位置,耗时费力,为此,张洪不断改进工艺,总结出一套“定位工作法”,大大提高了工效。通过先锋岗活动,万得集团切实增强了党员的宗旨意识、责任意识,有效发挥了党员的先锋模范作用,调动了职工的工作热情,为集团生产经营提供了强大动力。

不仅如此,丰富多彩、各具特色的党日活动,也在集团14个支部有声有色地展开。帮扶孤寡老人、探访留守儿童、举办技能大赛、开展文体活动……集团党委通过阵地建设,用先进文化潜移默化影响80后、90后职工,防止他们思想道德滑坡。阵地建设有效地提升了职工的忠诚度,职工们舍不得离开,愿意在这样的氛围里工作。

责任编辑:赵安棋

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